Para el PP parece tener muy poco valor el artículo 6 de la Constitución sobre el papel de los partidos políticos. El mismo valor que el articulo 122, que lleva años incumpliendo.
Publicado en Mundiario el 20 de julio de 2023
La noche del 19 de julio, en el momento en que estaba repasando algunas notas para este artículo, se iniciaba un debate electoral que RTVE. El ente público lo había convocado como un debate entre cuatro líderes de las opciones políticas mayoritarias en el conjunto del Estado. Finalmente, fue un debate entre tres, ya que el Partido Popular (PP) y su líder, Alberto Núñez Feijóo, declinaron la invitación y no comparecieron.
Esta singular decisión merece un comentario porque pudiera parecer innecesario tratar de hacer reflexionar al cuerpo electoral de nuestro país sobre la importancia de los partidos políticos en nuestro sistema democrático (democracia liberal). Al respecto, señala el artículo 6 de la C.E.: “Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política”. Los partidos políticos son, por tanto, instrumentos vertebradores de nuestra sociedad. Por ello, hemos de prestar especial atención a sus propuestas ya que éstas están llamadas a convertirse en programas de gobierno, en hilos conductores del diseño y ejecución de políticas públicas durante, al menos, la siguiente legislatura.
En medios de comunicación escrita de hoy se puede leer que el PP asegura que la incomparecencia de su candidato fue la mejor opción: «Salimos ganando». Por otra parte, un afamado cronista político gallego titula su colaboración de hoy “No vino, ni vio, pero venció” y concluye que Núñez Feijóo ganó el debate por KO.
Esta, cuando menos singular, “reflexión” de un medio de comunicación y de un docente universitario, exparlamentario y exvicepresidente de la Xunta de Galicia, merece que se le trasladen cinco afirmaciones tajantes y contundentes:
– Un líder de un partido político no puede no acudir a un debate.
– No es posible “ganar” un debate político, cuyo objetivo es contrastar ideas, propuestas y programas, sin comparecer.
´Los electores y electoras han podido “ver” anoche como podría configurarse un programa de gobierno (PSOE + Sumar) y se les ha hurtado la posibilidad de “ver” el programa alternativo que sugiere la derecha conservadora y ultraconservadora (PP + VOX).
– Alberto Nuñez Feijóo y el Partido Popular han antepuesto, de forma clara y nítida, sus intereses de partido y personales al interés de la democracia (liberal).
– La decisión de Nuñez Feijóo ha impedido que un buen número de personas del cuerpo electoral conformen su opinión libremente de cara a su expresión en urna (decisión sobre el voto). Quiere esto decir que … muy bonito el artículo 6 de la Constitución española, pero para el PP parece tener muy poco valor. El mismo valor que el articulo 122, que llevan años incumpliendo.
Dicho todo esto, que no es poco, y dado que ayer en el debate de RTVE no hemos podido contrastar las propuestas en materia económica de los cuatro grandes partidos políticos de la escena española, lo repasaremos en este artículo. La economía no ha estado presente en la campaña ni en los debates electorales, pero si tiene una importancia relevante para el conjunto de la ciudadanía y está presente en los programas electorales presentados por los partidos políticos. Ahí pueden observarse las grandes líneas de trabajo que se plantean para el futuro de la economía de nuestro país.
En la otra cara de la moneda de las políticas económicas (de un gobierno u otro) se encuentra la economía real, aquella con la que la ciudadanía convive a diario, aquella que hace que la ciudadanía disfrute de estándares aceptables de bienestar o sufra fuertes desajustes derivados de una enorme inequidad en la distribución de las rentas. Esos desajustes que, en términos de lenguaje sencillo y claro, no nos permiten llegar a fin de mes con los recibos de luz, agua y la hipoteca pagados y con la nevera con un nivel de “ocupación” razonable.
Veamos cómo se abordan, en cada programa electoral, los apartados referidos a diez aspectos que hemos considerado significativos desde el punto de vista del modelo económico propuesto: digitalización, empleo y pensiones, financiación (europea y autonómica), fiscalidad, gasto y cuentas públicas, industria y energía, sistema financiero, transporte, turismo y vivienda.
1.DIGITALIZACIÓN
PSOE. Impulsar la agenda de transformación digital y la autonomía estratégica de España y la Unión Europea. Crear la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial. Regular el acceso de los menores tanto a internet como a las redes sociales. Garantizar la conectividad digital ultrarrápida en todo el territorio. Impulsar la tecnología 5G y reforzar la ciberseguridad. Modernizar y digitalizar las administraciones públicas.
Sumar. Usar la inteligencia artificial y la tecnología algorítmica para la limitación y el control efectivo del tiempo de trabajo. Utilizar los algoritmos para eliminar sesgos discriminatorios en el trabajo. Avanzar hacia la digitalización de la justicia. Impulsar que las administraciones desarrollen sus propias tecnologías para no externalizar procesos. Crear una Agencia Pública para la Transición Digital. Industrializar la transición verde y digital.
PP. Impulsar la aprobación del reglamento europeo de inteligencia artificial (IA) y poner en marcha la Agencia Española de Supervisión. Organizar foros especializados en el tema. Promover una estrategia industrial y tecnológica para los sectores aeroespacial y de defensa.
Vox. Aplicar la digitalización para disminuir la burocracia, especialmente en la atención sanitaria rural. Impulsar programas específicos de prevención y atención sobre el uso y el abuso, así como la adicción, a nuevas tecnologías. Garantizar a los mayores una alternativa presencial al uso de las tecnologías.
2.EMPLEO Y PENSIONES
PSOE. Impulsar, con los agentes sociales, un pacto por el pleno empleo, que sitúe la tasa de paro estructural en un máximo del 8%. Fijar por ley que el salario mínimo interprofesional (SMI) siempre sea el 60 % del salario medio. Mejorar los sistemas de integración del Sepe y la Seguridad Social. Aumentar las opciones y la oferta de la Formación Profesional (FP). Acelerar el círculo virtuoso de formación y colocación.
Sumar. Converger con Europa con una tasa de paro del 7% y una tasa de empleo superior al 70% «mediante una estrategia integrada de políticas económicas y políticas de empleo». Reducir la jornada laboral hasta alcanzar las 32 horas semanales. Buscar un modelo de relaciones laborales que permita adoptar medidas de flexibilidad interna como alternativa a la ruptura de la relación laboral. Subir el SMI por encima del IPC anual.
PP. Aprobar una reforma integral de las políticas activas de empleo, basada en la ampliación y la mejora de la calidad de la oferta de formación. Incrementar la relación de los servicios públicos de empleo con las empresas. Actualizar el SMI en el marco del diálogo social. Aprobar la tarifa cero para los nuevos autónomos durante el primer año. Promover la contratación en formación en las empresas.
Vox. Derogar la reforma laboral. Impulsar la subida de salarios, especialmente los más bajos, y al mismo tiempo reducir las cargas empresariales y la regulación. Bonificar al 100% los empleos creados el primer año y al 50% el segundo. Aumentar los incentivos a la contratación de jóvenes, mayores de 45 años, mujeres embarazadas y padres y madres de hijos con alguna discapacidad. Establecer la prohibición de la actuación de piquetes informativos en las huelgas.
PSOE. Blindar el poder adquisitivo de las pensiones con un cambio constitucional. Garantizar ante cualquier circunstancia el poder adquisitivo de todas las pensiones con arreglo al IPC. Profundizar en la reducción de la brecha de género de las pensiones. Desarrollar nuevas modalidades de jubilación parcial y activa. Rellenar la hucha de las pensiones (nutriendo la denominada hucha de las pensiones con unos 5.000 millones anuales). El fondo de reserva de la Seguridad Social estará dotado con más de 20.000 millones en 2027.
Sumar. Plantea asegurar que los ingresos mínimos de las personas mayores sean suficientes para un buen envejecimiento, complementando las pensiones más bajas y en especial las no contributivas. Aprobar ayudas económicas para la adaptación de la vivienda habitual. Cofinanciar al 50% el sistema de dependencia entre el Estado y las comunidades autónomas. Potenciar los servicios públicos e integrar en la red pública las empresas de economía social.
PP. Asegurar la sostenibilidad y suficiencia del sistema de pensiones para la generación actual y posteriores (apunta al desarrollo de la denominada «mochila austriaca»). Garantizar la revalorización de las pensiones en el marco del Pacto de Toledo. Dar mayor transparencia y accesibilidad al sistema, de modo que todos los trabajadores puedan acceder con mayor sencillez a la estimación de la pensión futura.
Vox. Incrementar el gasto público en sanidad, educación, dependencia e infraestructuras. VOX defiende asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones «desmontando el sistema autonómico». Establecer como prioridad todas las propuestas de ayudas sociales a la ciudadanía.
3.FINANCIACIÓN (EUROPEA y AUTONÓMICA)
PSOE. Culminar el proceso de inversión pública y de apoyo a la inversión privada para la modernización del país en clave verde y digital con ayuda de los fondos Next Generation. Obtener la aprobación por parte de la Comisión Europea de la adenda al plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR). Desplegar los proyectos que impulsen la modernización de la economía, como el vehículo eléctrico, las energías renovables, el hidrógeno verde, etc.
Sumar. Fomentar la creación de una agencia europea de inversión para financiar la transición ecológica y la digitalización, «emitiendo para ello deuda pública europea».
PP. Llevar a cabo una auditoría y una evaluación de la gestión de los fondos para conocer el verdadero estado de la ejecución de estos, el cumplimiento de los hitos y los objetivos pactados en su momento, los problemas que han dificultado su ejecución, la coordinación entre administraciones públicas y los recursos y el personal destinado para su gestión. Coordinar la gobernanza de los fondos con las comunidades autónomas y los ayuntamientos. Agilizar la ejecución de los fondos y su llegada a la economía real.
Vox. Reformar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) para impedir, por ejemplo, la imposición de peajes. Persiguen asegurar que los fondos europeos se invierten en la economía real, con infraestructuras de todo tipo, incluidas las hidráulicas.
PSOE. Consideran la financiación autonómica como uno de los grandes retos de la próxima legislatura. Plantean impulsar un nuevo sistema de financiación autonómica que garantice los recursos públicos necesarios. Tratar de que ese nuevo modelo de financiación autonómica ayude a que la inversión de las administraciones públicas en sanidad sea al menos del 7% del PIB, del 5% en educación y del 2% en servicios sociales. En paralelo, abordar una reforma de la financiación local para garantizar a las HHLL los recursos que necesita la prestación directa de servicios a la ciudadanía.
Sumar. Reformar, de forma «inmediata», los sistemas de financiación tanto autonómica como local. Esta propuesta se basa en tres criterios: garantizar los recursos necesarios, potenciar la capacidad de autogobierno y fomentar la claridad y la transparencia cara a la ciudadanía.
PP. Acordar una reforma del sistema de financiación autonómica. Esta reforma partirá de la suficiencia y la sostenibilidad de las finanzas públicas buscando un reparto equitativo de los recursos, preservará la autonomía fiscal de las comunidades autónomas y reforzará su responsabilidad financiera. Abordar la eliminación ordenada del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA), la revisión del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) y el encaje con la financiación local. Promover asimismo una reforma del sistema de financiación local.
Vox. Un único punto: desmantelar el Estado autonómico o Estado de las autonomías.
4.FISCALIDAD
Todos los partidos plantean cambios fiscales, aunque con orientaciones diferentes, ya que mientras el PP persigue «proteger el ahorro, la inversión y fomentar la creación de empleo» y VOX, simplificar el «infierno fiscal» que soportan los ciudadanos españoles, Sumar aboga por mejorar la progresividad y el PSOE recoge que «evaluará» la prórroga y ajustes de los gravámenes temporales sobre la banca y energéticas, así como los resultados del Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas, avanzará en la fiscalidad verde y apunta a una mejora de los incentivos por hijo y por dependencia y cuidados tanto en el IRPF como en las políticas de gasto.
PSOE. Impulsar una política fiscal orientada a los colectivos vulnerables y las clases media y trabajadora. Mejorar la fiscalidad de autónomos y pymes. Firmar un Pacto de Estado contra el fraude. Evaluar la prórroga de los gravámenes sobre energéticas y banca. Evaluar el impuesto «temporal» a las grandes fortunas.
Sumar. Impulsar una reforma para «que contribuyan más quienes hoy se esfuerzan menos: grandes empresas y patrimonios y rentas del capital». Impuesto permanente a las grandes fortunas hasta llegar al 4%. Mantener los impuestos extraordinarios de energéticas y financieras. Eliminar los privilegios de SICAV (Sociedades de Inversión de Capital Variable) y SOCIMI (Sociedades Anónimas Cotizadas de Inversión Inmobiliaria). Subir el IRPF, hasta aplicar el 52% a los ingresos de más de 300.000 euros. Las rentas del capital pagarán el 30% a partir de 120.000 euros. Impuesto a las bebidas azucaradas y a los alimentos ultra procesados. Revisar la tributación de alcohol y tabaco.
PP. Reducir el IVA de carne, pescados y conservas. Eliminar el impuesto a las grandes fortunas. Reconocer el derecho al error del contribuyente. Mejorar el régimen fiscal para nuevos residentes.
Vox. Rebajar el IRPF al 15% para bases imponibles inferiores a 70.000 euros y del 25% para superiores, que se reducen en cuatro puntos por hijo. Recuperar la deducción por vivienda habitual. Deducción por costes del alquiler en el IRPF. El ahorro no tributa. Deducción por nacimiento o adopción en el IRPF. Bajada «radical» del IVA en productos de primera necesidad. Suprimir el impuesto de patrimonio.
5.GASTO Y CUENTAS PÚBLICAS
PSOE. Seguir en la senda de la consolidación fiscal y la sostenibilidad de las cuentas públicas, reduciendo el déficit estructural. Velar por el cumplimiento de los parámetros de consolidación fiscal. Continuar aplicando «una política económica responsable y coherente» durante la próxima legislatura.
Sumar. Reformar las reglas fiscales europeas para abandonar «la austeridad». la política fiscal y la inversión pública «no pueden estar condicionadas» por los límites «arbitrarios» del 3% de déficit y el 60% de deuda pública. Crear un fondo europeo para las perturbaciones cíclicas. Desarrollar una batería de indicadores que tengan en cuenta, al mismo tiempo, el bienestar social y los límites biofísicos del planeta.
PP. Profunda revisión con la IGAE (Intervención General de la Administración del Estado) de la situación real de las cuentas públicas. Fortalecer el papel de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF) como evaluador independiente. Intensificar el proceso de contratación centralizada de la Administración como herramienta de ahorro de costes.
Vox. Defender la primacía de la Constitución frente al derecho europeo, recuperar la soberanía nacional en la aplicación de las sentencias de los tribunales, rechazar más obligaciones verdes, impulsar una nueva PAC y poner fin a la limitación de fabricar coches de combustión en 2035.
Hemos visto cómo abordan, en cada programa electoral, los apartados referidos a cinco aspectos que hemos considerado significativos desde el punto de vista del modelo económico propuesto: digitalización, empleo y pensiones, financiación (europea y autonómica), fiscalidad, gasto y cuentas públicas.
En un segundo “capítulo” (que verá la luz mañana) abordaremos otros aspectos de singular trascendencia: industria y energía, sistema financiero, transporte, turismo y vivienda.
Espero y deseo que estas notas hayan sido de interés y ayuden (al menos a una persona) a reflexionar un poco sobre el modelo económico de nuestro país y a tomar una decisión serena, sensata y coherente sobre el sentido de su voto.
P.D.:
+ El debate de ayer lo ganó, sin duda alguna, el ente público RTVE
+ Un aplauso enorme para Silvia Intxaurrondo.
