Para desarrollar una Agenda Urbana es preciso tener claro que una ciudad sostenible es aquella que ofrece una buena calidad de vida a su ciudadanía, minimiza sus impactos al medio natural, preserva sus activos ambientales y físicos para generaciones futuras, y a través de ello promueve su competitividad. De la misma manera, cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para llevar a cabo sus funciones urbanas con la participación activa de toda la ciudadanía.
Por ello es preciso tomar conciencia de lo global desde lo local, y esto sitúa a las ciudades en una posición dominante para ser actores principales de su propio futuro, o lo que es lo mismo, de su propio desarrollo sostenible y, con él, del que corresponda al conjunto de cada uno de los países y del propio planeta. Nadie podrá apoderarse y patrimonializar la titularidad de la ciudad. Las Administraciones en todos sus niveles, la sociedad civil, el sector privado y la academia tienen mucho que decir y que aportar en este cambio de paradigma.
“(………) es evidente que las ciudades son actualmente el espacio clave para el desarrollo de las agendas urbanas. Ahora bien, el éxito de la implantación dependerá de la capacidad de las administraciones locales para transformar las propuestas recogidas en las agendas de nivel superior en actuaciones útiles y realmente transformadoras para sus ciudades. En este sentido, el reto se encuentra en ser capaces de traducir las propuestas generales existentes a cada una de las ciudades, tomando en consideración las necesidades, recursos e intereses de cada una de ellas”[1].
PRINCIPIOS ASOCIADOS A LAS AGENDAS URBANAS: CLAVES PARA SU APLICACIÓN A ESCALA CIUDAD [2]
| ELEMENTOS CLAVE DE LAS AGENDAS URBANAS | CLAVES PARA SU APLICACIÓN A ESCALA LOCAL |
| Principios asociados | |
| Mejor regulación | Adaptar el diseño normativo e institucional a las necesidades generales en el marco de la agenda, buscando agilidad y simplicidad en los procedimientos. Evaluar el margen de maniobra para acometer transformaciones a escala local en el marco normativo y diseño institucional asociado a las actuaciones reflejadas en niveles de gobierno superiores, así como el margen de transformación en el diseño normativo e institucional de la administración local en el que se desarrollará la agenda. |
| Mejor financiación | Promover la búsqueda de acceso a fuentes de financiación flexibles y específicamente orientadas a las ciudades, al objeto de acompañar los recursos disponibles a las actuaciones a acometer en la agenda. Primero el diseño de la ciudad y posteriormente la búsqueda de recursos que permitan su materialización, evitando que la naturaleza de los fondos desvirtúe el propósito de la agenda. |
| Mejor conocimiento | Generar un sistema de información y conocimiento de carácter permanente sobre la ciudad que permita establecer comparaciones con otras ciudades de rango similar, para poder conocer la situación del municipio respecto a otros de características similares, y conocer la evolución de la ciudad a lo largo del tiempo, para conocer el impacto de las actuaciones acometidas. Dicho sistema ha de facilitar tanto el conocimiento para las políticas, como el conocimiento de las políticas. |
| Basado en el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado | |
| Integralidad | Plantear los problemas y las soluciones desde un punto de vista holístico, entendiendo que los espacios urbanos constituyen un sistema social complejo, donde todas sus dimensiones se encuentran relacionadas. |
| Territorialización | Diseñar agendas pensadas para la ciudad (con sus necesidades y características). Delimitar la intervención (ciudad, distrito, barrio) y su posible impacto en el conjunto del espacio urbano y sus habitantes. |
| Modelo de gestión centrado en los actores | Generar las soluciones pensando en los actores implicados para su materialización. Ello pasa por: – Alinear las actuaciones a acometer en la ciudad con aquellas planteadas desde niveles de gobierno superiores, así como actores de la sociedad civil local. – Generar mecanismos de coordinación con todos aquellos actores que, directa o indirectamente, tengan una implicación con la agenda. Delimitar sus intereses, recursos y tareas específicas en el marco de la agenda, tanto para su diseño como para su implementación. |
| CAPACIDAD INSTITUCIONAL Poder hacer: competencias formales Saber hacer: capacidad técnica Tener recursos: recursos económicos y humanos adecuados en el interior de la administración o en la red generada para el diseño e implementación de la agenda |
[1] Huete García, M.La. y Merinero Rodríguez, R (2021). La Agenda Urbana. Un instrumento de política pública para las ciudades. Ed. Catarata.
[2] Huete García, M.La. y Merinero Rodríguez, R (2021). La Agenda Urbana. Un instrumento de política pública para las ciudades. Ed. Catarata.
